【观点摘要】 ●中国找到了破解科技“卡脖子”的“金钥匙”，那就是在党中央集中统一领导下建立的新国家制度。 ●“四链融合”，就是打通科技成果转化的“仁与管”，让实验室的“盆景”更快成为行业的“风景”。 ●中共二十届四中全会提出“加快高水平科技自力更生、自力更生，引领新生产力发展”，是“十四五”期间宝贵经验的制度化升华。几年前，一块薄如蝉翼、可反复弯曲的玻璃是高端折叠手机的“重头戏”，牢牢掌握在一些国外公司手中。今天，在安徽蚌埠，科技公司已成功量产厚度仅为30微米的柔性玻璃，应用于全球各大手机品牌。这不是一部简单的玻璃“突破史”，更是中国突破技术“卡脖子”、实现技术自力更生、自力更生的生动例证。日前，国家发改委工业经济与技术经济研究所创新战略研究室（新质量生产力研究室）主任、研究员刘振中做客经济高质量发展专家对话会。他说，党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自主，引领生产力新质量发展”，是“十四五”期间宝贵经验的制度化升华。“‘十四五’这五年，最能理解的感受之一就是我们身边的‘中国制造’变得更加重要。”刘振中说，从可自由弯曲的折叠屏手机，到翱翔蓝天的国产大飞机，再到造福千家万户的买得起的“救命药”，看得见、摸得着的变化，清晰地说明了班萨科技实力的提升。他们的背后，都是战斗。 “十四五”期间，社会研发投入总额从2.44万亿元增长到3.61万亿元，研发投入强度从2.40%提升到2.68%，首次超过欧盟国家平均水平，曾经备受关注的35项“卡脖子”技术中，至少有21项将被突破。 2024.是这背后是77个国家重点科技基础设施的支撑，是国家实验室和国家重点实验室系统重组形成的战略力量。 “奋斗者”下潜万米深处，“嫦娥六号”采样月球背面，“北斗”服务全球。这些成就凸显了新国家体制的鲜明优势。谈及推动科技创新与产业融合的变革机制，刘振中表示，“四链融合”就是打通科技成果转化的“仁与管”，让实验室的“盆景”更快成为产业的“风景”。其中，最关键的是建立一套让创新活力充分流动的体制机制。这个机制也是新生产力发展的主要支撑。他分享了拯救一家公司的“一套系统”的故事：在浙江，一家由一位归国博士创办的公司专注于开发人工智能芯片。但由于其资产轻、缺乏抵押品，有时会面临资金链断裂、工资发放困难等问题。转机来自“企业创新积分制度”——这个制度就像企业做生意的“体检评分”，是根据人才、专利、研发投入等指标进行综合评价。企业获得高分后，可以用积分申请“创新积分贷”，无需抵押，成功解燃眉之急。如今，该公司研发的芯片已实现量产。他认为，在供应链上，传统的“撒辣椒”补贴模式已经改变。安徽等地区构建了从天使投资到“专项投资”的完整投资梯队。“化新”基金中的基金，探索长效考核机制，允许国有创投在一定范围内承担风险，鼓励其大胆投资早、小、难的科技投资。到2024年，全国已设立政府引导基金1500多个，带动社会资本投资超过3万亿元。除了金融支持机制的创新，我国在推动产业链和创新链对接方面也练出了绝活。对于产业链与创新链的衔接，刘振中介绍，粤港澳大湾区的做法很有代表性，总部位于深圳的科技公司领军企业联合高校、科研机构组成创新联盟，形成了“龙头企业+创新联盟”的模式。“牵头、高校和机构、各创新主体合作”，有效解决了研发与市场的衔接问题。2024年全国技术合同成交额将达到6.8万亿元，是2020年的1.8倍。创新与产业融合的效应正在加速显现。在人才链条上，刘振中认为，制度的“墙”已经被打破。“校企双聘”机制已在不少领域大学教授可以担任企业“科技副总裁”，企业专家也可以进入大学时代担任“行业教授”。人才双向流动促进知识融合和创新创新。刘振中建议，一方面要加强基础研究和原始创新，筑牢科技自力更生的坚实基础；另一方面要推动有效市场和有前途政府更好结合，统筹推进教育、科技、人才发展，让各类创新生物活力迸发。