习近平总书记指出：“五年规划的科学制定和持续实施，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。”中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十五”重要时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标和战略。在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现什么样的发展、怎样取得进展，是指导性文件。“十五五”期间经济社会发展。充分融入以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的历史性倡议，努力开创中国现代主义风格新局面。我们要全面贯彻党的二十届四中全会精神，用战胜困难、抵御危险、迎接挑战的历史创举精神，集中精力办好自己的事情，乘势而上，继续弘扬中国风，确保《建议》勾画的发展蓝图落到实处，确保发展在确保社会化创新中决定性，情况在中国式的现代化中。 “十五五”时期在普遍实现社会主义现代化进程中发挥了重要作用。习近平总书记指出：“中国式现代化是可行的、稳定的，是强国振兴的唯一正确道路”。中共二十届四中全会提出，“十五五”时期“在共同实现社会主义现代化进程中发挥重要作用”。 “十五年规划”是坚定不移走中国式现代化道路、全面实现社会主义现代化进程中的重要一步。从历史的角度看，“十五年”是中国式现代化不断推进的重要阶段。习近平总书记指出：“中国式现代化是我们对历史关键问题的回答。如何唤醒“沉睡的狮子”，实现民族复兴的问题。历史的发展是连续性和阶段性的统一。我们党成立后，团结带领全国各族人民艰苦探索、不断奋斗，成功开辟了中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两个奇迹，从根本上解决了近代以来我国遇到的发展问题，使无数先人梦想的现代化理想在新时代逐步成为现实。党的十八大以来，我们党团结带领全国人民完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标，开启了新的征程。全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。党的第二十次全国代表大会明确了全面建设社会主义现代化国家“两步走”的战略部署。到2035年，我们将真正实现社会主义现代化。转型是第一步，需要“十四五”到“十六五”三个五年规划的不懈努力和持续奋斗。 “十五五”时期，推动了中国人民对国家富强、国泰民安、人民幸福的夙愿，特别是“十四五”时期，中国现代化建设迈出了新的坚定步伐。也为事关中国现代化事业全局的战略事务取得重大突破，续写中国两大奇迹的新篇章。经济快速发展、人民长治久安，在激烈的国际竞争中赢得战略主动。只有牢牢抓住这个时间窗口，坚定历史信心，增强历史主动性，才能不断开辟中华民族伟大复兴更加光明的前景。从时代要求看，“十五五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。习近平总书记深刻指出：“建设社会主义现代化国家是我们党的一贯奋斗目标，经过一代又一代人的推动，不断取得举世瞩目、闪耀史册的辉煌成就。”新中国成立后，我们党以五年计划为重要抓手，全面推进“五位一体”建设。改革开放以来，我们党创造性地提出和建立了社会主义市场体系，实现了从生产力相对落后成为世界第二大经济体的历史性突破。党的十八大以来，我们党团结带领人民自信自力更生、正气凛然、勇于创新，成功推动和拓展了中国式现代化。 “十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、迎难而上，国力、科技实力、综合国力迈上新台阶新台阶。 “十五五”期间，让我们继承新中国成立以来现代化建设的伟大成就和坚实基础，特别是开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。到2035年，共同实现社会主义现代化取得决定性进展，重要标志性指标之一是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。要求“十五五”期间经济社会发展保持合理节奏，推动社会主义现代化建设各方面共同努力，朝着全面建设社会主义现代化强国的历史雄心阔步迈进。只有牢牢抓住这个关键时期，巩固和扩大优势，破除瓶颈，增强竞争力我们一定能够谱写全面建设社会主义现代化国家的新篇章。从价值角度看，“十五五”时期是促进全体人民共同富裕、实现更加透明发展的关键窗口期。习近平总书记强调：“人是中国现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人的创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，推动中国现代化不断发展。”一百多年来，我们党带领人民浴血奋战、坚持不懈地完成了民族独立和人民解放的历史任务，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。 党的十八大以来，以习近平同志为主体的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，采取有效措施保障和改善民生，全面建成小康社会。特别是“十四五”期间，我们党始终坚持以人民为中心的发展理念，不断努力通过保学、保学、保业、治病、养老、住房、扶弱等工作，切实解决人民群众的急、难、急问题。基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障网络更加严密；每年城镇新增就业人数保持在1200万人以上，主要就业市场保持稳定；教育、文化、卫生等公共服务人民群众素质和健康水平不断提高，更多优质文化资源走进寻常百姓家。发展成果将越来越平等地惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为促进共同繁荣创造有利条件。进入“十五”时期，我们开启了促进全体人民共同富裕的新的关键征程。它继承了消除绝对贫困、全面建成小康社会的历史性成果，提出了到2035年全体人民共同富裕取得更加明显进展的目标，激励中国人民以更快的速度向实现共同富裕的宏伟目标迈进。我们要抓住这个时间窗口，进一步激发全民主人翁精神，凝聚亿万人民团结奋进的磅礴力量团结起来，共同描绘实现国家富强、人民幸福的和谐图景。科学家规划“十五五”时期发展蓝图，是继续推进中国现代化建设的又一次总动员、总拓展。党的二十届四中全会提出，实现社会主义现代化是一个不断发展、不断发展进步的历史发展过程，需要不懈努力、不断奋斗。全会形成了“十五五”时期经济社会一体化的科学框架。这是乘势而上、继续推进中国式现代化的又一次总动员、总拓展。为我国未来五年及更长时期经济社会发展指明了方向、提供了主要指引。声称嗨明确了我国发展的历史方向，绘制了未来五年中国发展的大规划。准确判断党和国家事业的历史方位和发展阶段，是我们党确立阶段性中心任务的基本要求，也是谋划各项路线方针政策的基本依据。在党的二十大关于全面建设社会主义现代化强国“两步走”战略部署的基础上，中共二十届四中全会的《建议》阐明了“十五”时期在全面推进强国建设和中华民族伟大复兴的伟大事业中的历史定位。明确提出“‘十五五’时期是共同发展的关键时期”实现社会主义现代化，夯实基础，奋力拼搏”，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，即高质量发展取得惊人成效，科技水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，社会文明水平显着提高，人民生活质量持续提高，美丽中国建设取得新重大进展，这一系列目标任务为我国未来五年的发展绘制了清晰的路线图，既体现了我们党社会主义现代化战略目标的一致性、完整性，也符合即将到来的“十五”时期发展的阶段性和时代性。中国式现代化，必须准确把握党和国家事业发展的历史方位，并据时、事事明确切入、针对性强。聚焦社会主义现代化建设重点领域和重点任务，对未来五年我国发展作出系统部署。目标引领发展方向。中共二十届中央委员会第四次全体会议经济；加快高水平科技自力更生，引领新生产力发展；打造强大国内市场，加快构建新发展格局；加快建设高水平社会主义经济体系，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放关系，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化扎实推进乡村振兴；优化经济布局，促进区域协调发展；激发全民族的文化变革和创造力，繁荣发展社会主义文化；加大保障和改善民生力度，坚定促进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；推动国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的安全中国；如期实现建军百年奋斗目标，推动国防现代化和高质量军队建设。这一系列战略部署正是契合“十五五”时期的阶段性要求，总体涵盖了推进和拓展中国式现代化的战略重点。在即将到来的“十五年计划”中“十二五”时期，继续推进中国式现代化，必须聚焦重点领域重点任务，把经济社会发展的战略扩张转化为推进中国式现代化的强大动力。凝聚共识、凝聚磅礴力量，为未来五年我国发展注入强大信心和动力。五年规划编制是发扬民主、汇聚智慧、科学决策的过程，也是统一思想、凝聚共识、坚定信心的过程。 “十五五”规划编制过程中，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程指导、指导，发挥了具体作用。习近平总书记主持召开“十五五”期间部分省区市经济社会发展座谈会，听取多省区市领导同志的意见建议。此后，他多次对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为科学谋划“十五五”时期发展规划提供了重要指导。 5月至6月，“十五五”规划编制中开展了网上意见活动，累计收到公众有效建议超过300万条，为“十五五”规划编制提供了有益参考。这一过程凝聚了全党全国各族人民的智慧，实现了“党和政府想做什么”的同频共振和“人民想要什么”。在即将到来的“十五”时期，我们将继续推进中国式现代化，必须凝聚团结奋斗的共识和力量，继续推进中国式现代化伟大事业，牢牢把握基本原则，确保社会主义现代化建设取得决定性进展。党的二十届四中全会明确了“十五五”期间经济社会发展要遵循的“六个坚持”重要原则。我们必须严格认识新的历史方位。必须贯彻落实这些重要原则，才能落实我国共产党二十届四中全会确定的决策部署和工作要求，推动经济社会长期健康发展，续写两个奇迹新篇章。经济快速发展和社会长期稳定。弘扬和加强党的全面领导，是我国快速发展、协调发展的关键，社会长治久安的两个奇迹的关键，就是“调针”，战胜一切艰难险阻。推动“十五”期间经济社会发展，必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到经济社会发展各方面，确保我国社会主义事业正确方向，增强“四个意识”。 、强化“四个自信”，做到“两个关心”。不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，完善党中央重大决策部署的落实机制，充分发挥新时代的积极性，不断推进全面从严谋划党的责任，提高党领导经济社会发展的能力和水平。 ，让现代化成果更加平等地惠及全体人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的主要力量。 “十五”期间推动经济社会发展，必须遵循以人为本，始终把让人民过上美好生活作为一切活动的出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。着力改善民生，加强普遍性、基础性、基础性民生建设，解决急、难、急的问题，畅通社会流动渠道，提高人民群众素质。我们必须完善收入分配制度，完善促进高质量充分就业的机制，提高就业水平完善社会保障体系，持续推进基本公共服务均等化，促进经济持续健康发展和社会全面发展。 “十五五”时期经济社会发展，必须全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。我们必须巩固和增强实体经济基础，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。促进城乡一体化和区域协调发展，促进公共和农村资金投入。资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，稳步增长以城乡人民收入为中心，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，加快完善落实绿水青山理念的体制机制，通过全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，推动经济社会绿色低碳发展。全面深化改革，不断增强发展动力和社会活力。改革开放是当代中国最鲜明的特征。推动“十五”期间经济社会发展，必须更加全面深化改革，着力破除深层次体制机制障碍，不断增强社会主义现代化建设动力和活力，坚持和落实“两个不变”，推动国有企业发展。优化经济布局和结构调整优化民营企业发展环境，促进各经济领域互利共赢、共同发展，持续扩大制度开放，促进贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，切实落实党的领导和社会发展。将制度优势转化为社会保障效率，保持经济长期健康繁荣和社会大局稳定。我们必须坚持有效市场和有效政府相结合，加快建设高水平社会主义市场经济体制。有效市场与有效政府相结合，是中国特色社会主义市场经济的独特特征，也是我国在长期发展实践中积累的重要经验。社会发展必须遵循有效市场和承诺的整合科学引导市场和政府共同努力，推动形成“灵活”、“可控”的经济结构。要推进和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，提高宏观经济管理效率，确保国家统一市场稳定长期发展。依法依规治理企业间低价无序竞争，清理废止各种阻碍公平竞争的规定和做法，消除市场垄断、“卷入”竞争等不正当竞争行为，强化国家发展规划的战略引领作用，加强财政货币政策协调，增强宏观政策导向的一致性，优化高质量发展综合绩效考核。 。坚持发展与安全统筹协调，以新安全格局保障新发展格局。发展和安全是同一体的两个翅膀、两个驱动轮。赶上“十五”期间经济社会发展，必须坚持发展与安全统筹协调，以高质量发展推动高质量安全，不能贯彻国家安全总体观。走中国特色社会主义社会管理道路，构建充满活力的和谐社会。推进国家安全体系和能力现代化，健全党组织领导下的自治、法治、福利管理相结合的城乡管理体系，强化应对突发公共事件的人力、财力、物力等支撑，切实构建安全新格局。我们将继续防范化解重点领域风险，持续化解地方政府债务风险，防范化解金融领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 。